第1088章 刀下第一人
滇省清欠工作开展以前,省委、省政府下发了工作方案,第一步是自查上报阶段,各市县都拿不定主意,不知道该如何上报,于是有些领导开始打听,看风向标吹到哪里。
大理市洱源县,县长刘宝全给县委书记刘灿汇报工作,道:“刘书记,我让财政局搂了一下底数,全县连同乡镇在内共有欠款32亿元左右,其中地方一般性债务14亿元,专项债券9亿元,挪用上级专项资金9亿元。按照省委、省政府的要求,这次需要上报清欠台账为23亿元左右,其中未完工、未验收、未审计的欠款有8亿元左右,可以算为有分歧欠款,剩余15亿元均为无分歧欠款。”
县委刘灿道:“一个县有二三十亿的债务,太正常不过了,如果按照这次的政策,把15亿元债务报上去,到年底要清偿50%,那就是7.5亿元,我们拿什么去还?”
“书记,省里有政策,可能会有专项转移支付资金,我们的压力会一点。”
“我打听过了,不过给太多,还是要我们自己还,按照以往惯例,到了年底能有两亿的平衡资金就算烧高香了,剩下的5.5亿从何而来?这不是要把我们逼死?”
“书记,听,王书记下了死命令,各市县都要如实上报债务情况,如果我们瞒报,万一上级转移支付给的多,我们就吃亏了。而且,王书记要求很严,我怕上级会追责。”
刘灿想了想,道:“我看问题不大,政府债务是共性问题,各县都有,我们不是最多的,适当报一部分,我看就报4亿吧,到时候上级给一部分,我们筹集一部分,也能把任务完成,考评不扣分就行了,不能自己给自己上套。不信你看,到了年底台账内欠款是硬任务、死命令,绝对要还50%。”
“书记,我觉着不妥,还是如实上报吧,我感觉这次省里动真格的了,省委书记、省长担任双组长,省委副书记亲自抓,清欠工作方案要求很明确,要求党政一把手签字后上报清欠台账。”
刘宝全担任县长时间不长,县里的债务基本都是书记欠下的,他可是当了5年的县长,又干了2年的县委书记,这七年也是洱源县城北改造的高峰期,在刘灿当书记前全县债务仅为三四亿,所有县长不想为此承担任何责任。
实话,县委书记刘灿心里也有些慌,有些工程、项目是什么情况只有他清楚,县里的财政收入是明摆着的,一旦完不成清欠任务,真要下来督办、调查、审计,谁能受得了?王鸿涛的名声他不是没听过,但是没办法呀,项目已经干了,债务已经形成,该拿的钱都拿了,吃进去的肯定吐不出来,如何敢如实上报?
清欠工作去年就开始搞了,也没见有多大动静,上报4亿刘灿觉得能交差了,如果不是王鸿涛当省委书记,他可能会只报几千万而已。
于是便:“宝全县长,就报4亿吧,不会有什么问题的。你看着吧,哪怕是4亿,我们都会是全市的欠债‘大户’!”
刘宝全硬着头皮:“书记,如果报4亿,这个字我不敢签,咱们还是如实上报吧!”
刘灿皱了皱眉头,略显生气的:“没有一点担当意识,我这也是为了县里考虑!你不签,我签,就按4亿上报!”
刘宝全无奈,只能回去再考虑。
最后,一份四亿的清欠台账经市里报到了省里。
同样的事情还发生在祥云县,不过县委书记杨伟和县长马红兵达成了攻守同盟,一同签字,上报了1.2亿的清欠台账。
大理市是第一个向省里上报清欠台漳市,拿到数据后省委副书记李刚端着水杯去隔壁向省委书记王鸿涛汇报。
大理市共上报一般性债务96亿元,但是据王鸿涛所知,全市的债务最少为179亿元,这83亿元让谁吃了?这是赤裸裸的哄骗上级,仅仅各县区的政府隐性债务平台就不止这一点,都是明摆着的债务。
看来,这其中有猫腻呀,报个债务都要欺上瞒下,肯定有不可见饶勾当!
第一市上报就是如此,如果不把底数吃清,还搞个屁工作?
我会怒了,直接打电话让办公厅通知纪委和审计的主要领导立即来办公室。
“你看看,洱源报了四个亿,祥云只报了一个多亿,咱们都在县里干过,这可能吗?他们都不是县,这简直是上坟烧报纸—糊弄鬼!我们三令五申让他们如实报、如实报,看来他们是不把省委放在眼里!李书记,必须查,严查,就拿洱源和祥云开刀!不收拾几个人,报个清欠底数都要欺上瞒下,还敢放心的把那些县交到他们手上吗?”
李刚道:“是呀,书记,下面历来是这样,遮遮掩掩的,很多工作都是能拖就拖,得过且过,不敲打一下,这些老油条不会重视。句实话,这还是看在书记您的面子上,要知道去年摸底排查的时候全省的清欠台账才是一百多亿。”
“李书记,发展要从吏治开始,没有一支过硬的干部队伍,市县的发展是空谈,我们要落实好选人用人,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,优者上、庸者下、劣者汰,让想干事者有机会,让能干事者有舞台,充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性。上面千条线、下面一根针,只要把基层的领导班子配强,滇省的发展才有希望!
你要和组织部把这项工作当成一个课题来研究,树立正确的用燃向,拿出个具体章程来。”
“书记,我会尽快落实您的指示。”
对于王鸿涛的安排、放权,李刚很满意,其实副书记能不能有作为,完全要看书记如何使用,可以给你放权,也可以把你束之高阁,很简单。
不一会,秘书白承志带着纪委书记曲少波和审计厅长左明杰进来报到。
王鸿涛和几人坐到会客室,把大理市的清欠台账让他们看了看,道:“我想不通,根据省财政厅提供的债务限额,大理市的债务余额为179亿元,但是让他们自己上报,给我报了96亿,是他们这几把债务偿还了?还是在欺骗我、欺骗省委省政府?我认为,这是严重的渎职!”
审计厅长左明杰道:“去年,我们审计过洱源县,据我所知,债务少则30亿,不过按照清欠工作的要求,未完工、未验收、未审计的不在清欠范围,但也不至于四个亿,还有祥云县一亿多,有些不切实际。”
王鸿涛道:“他们连我这个省委书记都敢哄骗,可想而知,还有什么不敢干的呢?领导干部必须要心存敬畏,不能心存侥幸,在对待人民赋予的权力上要始终保持敬畏之心。我看,他们是有见不得人、上不得台面的东西罢了!
少波、左厅长,纪委和审计厅组成联合调查组,进驻洱源县、祥云县,对政府债务进行全面的审计,对财政支出情况进行审计。同时,纪委调查一下这两个县重点项目上有没有问题,在工程上有没有猫腻,主要领导有没有贪污腐败行为。如果发现问题,要从严从速查办。
在这项工作上,大理市委有不可推卸的责任,下面的县区报给他们,不进行核实把关吗?这是渎职!必须要进行严肃的约谈,由李书记负责。主要领导和分管领导必须承担责任,至少要给个纪律处分,三年内不得提拔重用。工作组今就下去吧,时不我待,清欠工作不得耽搁,就是要杀鸡儆猴,让他们知道,省委的命令必须不打折扣的执行!”
纪委书记曲少波表态:“书记,我马上安排,保证下午工作组到洱源和祥云。”
审计厅长左明杰道:“书记,审计厅会认真配合纪委开展好专项审计工作,用最快的时间拿出个结果。”
“好的,我等你们的消息。”
等几人走后,王鸿涛又叫来了省委督查室主任柳晓军,交代他就清欠工作去大理市和洱源县、祥云县专项督办。
当下午,让大理市和洱源县、祥云县胆战心惊的一幕发生了,省纪委工作组、省审计厅工作组接连进入两县。
下午快下班的时候,省委督查室又陆续进驻大理市和两县。
接连三个省级重磅工作组进驻,让洱源县委书记刘灿肝胆俱裂,知道引来了大祸,悔不当初呀!
同样,大理市委、市政府同样震怒,严厉批评了分管副市长,立即进行整改。
省委书记的雷霆之怒,在一省范围内无人能承担。
大理市的第一个动作就是市委书记亲自跑到省委,向王鸿涛和副书记李刚承认错误,态度非常诚恳,并追回已上报清欠台账,重新排查摸底。
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大理市洱源县,县长刘宝全给县委书记刘灿汇报工作,道:“刘书记,我让财政局搂了一下底数,全县连同乡镇在内共有欠款32亿元左右,其中地方一般性债务14亿元,专项债券9亿元,挪用上级专项资金9亿元。按照省委、省政府的要求,这次需要上报清欠台账为23亿元左右,其中未完工、未验收、未审计的欠款有8亿元左右,可以算为有分歧欠款,剩余15亿元均为无分歧欠款。”
县委刘灿道:“一个县有二三十亿的债务,太正常不过了,如果按照这次的政策,把15亿元债务报上去,到年底要清偿50%,那就是7.5亿元,我们拿什么去还?”
“书记,省里有政策,可能会有专项转移支付资金,我们的压力会一点。”
“我打听过了,不过给太多,还是要我们自己还,按照以往惯例,到了年底能有两亿的平衡资金就算烧高香了,剩下的5.5亿从何而来?这不是要把我们逼死?”
“书记,听,王书记下了死命令,各市县都要如实上报债务情况,如果我们瞒报,万一上级转移支付给的多,我们就吃亏了。而且,王书记要求很严,我怕上级会追责。”
刘灿想了想,道:“我看问题不大,政府债务是共性问题,各县都有,我们不是最多的,适当报一部分,我看就报4亿吧,到时候上级给一部分,我们筹集一部分,也能把任务完成,考评不扣分就行了,不能自己给自己上套。不信你看,到了年底台账内欠款是硬任务、死命令,绝对要还50%。”
“书记,我觉着不妥,还是如实上报吧,我感觉这次省里动真格的了,省委书记、省长担任双组长,省委副书记亲自抓,清欠工作方案要求很明确,要求党政一把手签字后上报清欠台账。”
刘宝全担任县长时间不长,县里的债务基本都是书记欠下的,他可是当了5年的县长,又干了2年的县委书记,这七年也是洱源县城北改造的高峰期,在刘灿当书记前全县债务仅为三四亿,所有县长不想为此承担任何责任。
实话,县委书记刘灿心里也有些慌,有些工程、项目是什么情况只有他清楚,县里的财政收入是明摆着的,一旦完不成清欠任务,真要下来督办、调查、审计,谁能受得了?王鸿涛的名声他不是没听过,但是没办法呀,项目已经干了,债务已经形成,该拿的钱都拿了,吃进去的肯定吐不出来,如何敢如实上报?
清欠工作去年就开始搞了,也没见有多大动静,上报4亿刘灿觉得能交差了,如果不是王鸿涛当省委书记,他可能会只报几千万而已。
于是便:“宝全县长,就报4亿吧,不会有什么问题的。你看着吧,哪怕是4亿,我们都会是全市的欠债‘大户’!”
刘宝全硬着头皮:“书记,如果报4亿,这个字我不敢签,咱们还是如实上报吧!”
刘灿皱了皱眉头,略显生气的:“没有一点担当意识,我这也是为了县里考虑!你不签,我签,就按4亿上报!”
刘宝全无奈,只能回去再考虑。
最后,一份四亿的清欠台账经市里报到了省里。
同样的事情还发生在祥云县,不过县委书记杨伟和县长马红兵达成了攻守同盟,一同签字,上报了1.2亿的清欠台账。
大理市是第一个向省里上报清欠台漳市,拿到数据后省委副书记李刚端着水杯去隔壁向省委书记王鸿涛汇报。
大理市共上报一般性债务96亿元,但是据王鸿涛所知,全市的债务最少为179亿元,这83亿元让谁吃了?这是赤裸裸的哄骗上级,仅仅各县区的政府隐性债务平台就不止这一点,都是明摆着的债务。
看来,这其中有猫腻呀,报个债务都要欺上瞒下,肯定有不可见饶勾当!
第一市上报就是如此,如果不把底数吃清,还搞个屁工作?
我会怒了,直接打电话让办公厅通知纪委和审计的主要领导立即来办公室。
“你看看,洱源报了四个亿,祥云只报了一个多亿,咱们都在县里干过,这可能吗?他们都不是县,这简直是上坟烧报纸—糊弄鬼!我们三令五申让他们如实报、如实报,看来他们是不把省委放在眼里!李书记,必须查,严查,就拿洱源和祥云开刀!不收拾几个人,报个清欠底数都要欺上瞒下,还敢放心的把那些县交到他们手上吗?”
李刚道:“是呀,书记,下面历来是这样,遮遮掩掩的,很多工作都是能拖就拖,得过且过,不敲打一下,这些老油条不会重视。句实话,这还是看在书记您的面子上,要知道去年摸底排查的时候全省的清欠台账才是一百多亿。”
“李书记,发展要从吏治开始,没有一支过硬的干部队伍,市县的发展是空谈,我们要落实好选人用人,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,优者上、庸者下、劣者汰,让想干事者有机会,让能干事者有舞台,充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性。上面千条线、下面一根针,只要把基层的领导班子配强,滇省的发展才有希望!
你要和组织部把这项工作当成一个课题来研究,树立正确的用燃向,拿出个具体章程来。”
“书记,我会尽快落实您的指示。”
对于王鸿涛的安排、放权,李刚很满意,其实副书记能不能有作为,完全要看书记如何使用,可以给你放权,也可以把你束之高阁,很简单。
不一会,秘书白承志带着纪委书记曲少波和审计厅长左明杰进来报到。
王鸿涛和几人坐到会客室,把大理市的清欠台账让他们看了看,道:“我想不通,根据省财政厅提供的债务限额,大理市的债务余额为179亿元,但是让他们自己上报,给我报了96亿,是他们这几把债务偿还了?还是在欺骗我、欺骗省委省政府?我认为,这是严重的渎职!”
审计厅长左明杰道:“去年,我们审计过洱源县,据我所知,债务少则30亿,不过按照清欠工作的要求,未完工、未验收、未审计的不在清欠范围,但也不至于四个亿,还有祥云县一亿多,有些不切实际。”
王鸿涛道:“他们连我这个省委书记都敢哄骗,可想而知,还有什么不敢干的呢?领导干部必须要心存敬畏,不能心存侥幸,在对待人民赋予的权力上要始终保持敬畏之心。我看,他们是有见不得人、上不得台面的东西罢了!
少波、左厅长,纪委和审计厅组成联合调查组,进驻洱源县、祥云县,对政府债务进行全面的审计,对财政支出情况进行审计。同时,纪委调查一下这两个县重点项目上有没有问题,在工程上有没有猫腻,主要领导有没有贪污腐败行为。如果发现问题,要从严从速查办。
在这项工作上,大理市委有不可推卸的责任,下面的县区报给他们,不进行核实把关吗?这是渎职!必须要进行严肃的约谈,由李书记负责。主要领导和分管领导必须承担责任,至少要给个纪律处分,三年内不得提拔重用。工作组今就下去吧,时不我待,清欠工作不得耽搁,就是要杀鸡儆猴,让他们知道,省委的命令必须不打折扣的执行!”
纪委书记曲少波表态:“书记,我马上安排,保证下午工作组到洱源和祥云。”
审计厅长左明杰道:“书记,审计厅会认真配合纪委开展好专项审计工作,用最快的时间拿出个结果。”
“好的,我等你们的消息。”
等几人走后,王鸿涛又叫来了省委督查室主任柳晓军,交代他就清欠工作去大理市和洱源县、祥云县专项督办。
当下午,让大理市和洱源县、祥云县胆战心惊的一幕发生了,省纪委工作组、省审计厅工作组接连进入两县。
下午快下班的时候,省委督查室又陆续进驻大理市和两县。
接连三个省级重磅工作组进驻,让洱源县委书记刘灿肝胆俱裂,知道引来了大祸,悔不当初呀!
同样,大理市委、市政府同样震怒,严厉批评了分管副市长,立即进行整改。
省委书记的雷霆之怒,在一省范围内无人能承担。
大理市的第一个动作就是市委书记亲自跑到省委,向王鸿涛和副书记李刚承认错误,态度非常诚恳,并追回已上报清欠台账,重新排查摸底。
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